所谓“山上人”，指的是山民。
山水相隔。
人一进山，一进水，因环境阻隔，就变成了另外一种人，基本上没人把他们再当人，他们自己也不把自己当人。
自古就有隐户之说。
基本都是生活无着落，迫不得已进山入湖入海了，当然，也有托庇于地主豪强，成为他们剥削对象的。
他们有一个共同特征：没有户籍。
好处是不再征税。
坏处是不受法律保护。
行政力量达不到的地方，土地必然是贫瘠的，缺粮缺衣缺盐缺铁……无所不缺，生活现状堪忧，所以，不同于有地可种的农民，山民的生存意识是求活。
是一种被动的活着的意识。
恶劣的环境，低下的产出，教会他们一切的前提是活着，然后才能谈其它。
所以，他们从不把自己的命当命。
当然，也不把别人的命当命。
其行为取决于环境，山民身份随时在“民”与“匪”之间无缝切换。
区分办法很简单，看他们有地无地。
有地的人普遍希望活得更好，会遵纪守法，比如盘龙镇民；无地的人为了求活，法不法的不在考虑范围，他们只遵从生存法则。
时杰他们当初擒杀辛龙辛虎，去葛条沟剿匪时碰到的就是这样的一群人。
这种情况，直到新中国成立，完成普遍剿匪之后，才得以从根本上得到改变，无远弗届，阳光普照，皆享受革命胜利的果实。
虽然还有人贫困，但至少是人了。
所以，葛掌柜此时提出引山上人下来，其意已经不言自明。
四家之中，跟山上人牵连最多的，就是葛家。他们来山里做杂货，交易对象就是山民，天然容易建立亲密关系。
杜家的财富建立在土地上，相对要讲规矩一些。农业收益周期长，很容易被打断，没有和平环境，啥也别谈。
吴长贵忙安抚，“礼仁兄，不至于，不至于，你不是说要设法问一下吗？我这就去问，大不了直接登门。”
布店的李掌柜也劝道：“是啊葛掌柜，吴掌柜说的在理，让他去一趟，他是白家老岳父，没理由不给这脸面。”
“你不会去告我吧？”葛掌柜问。
“我去告你啥呢，说你要造反？你们葛家在关中家大业大，所为何来？不过是求财而已，哪用得着做那个。”
“那可说不准。”
“那你去引山民来吧，我就在这屋里等着，哪里也不去了，大不了一死而已，老子本就是山里人，怕个逑！”
吴长贵怒气上涌，索性不劝了。
“礼仁你就是嘴硬，看把吴掌柜给气的。”杜仲琪红脸登台，“礼仁他也是没办法，说气话，吴掌柜别在意。”
“我还是老实呆这铺店里吧。”
吴长贵拿乔道：“葛掌柜已公然说出，我这一出去，岂不瓜田李下？我吴长贵还有家人哩，惹不起他姓葛的。”
杜仲琪道：“礼仁，你看……”
葛掌柜没办法，起身施礼告罪。
吴长贵正要借坡下驴，屋外突然传来一声打问：“吴掌柜在家吗？”
四人面面相觑。
得，这回哪里也不用去了。
听声音就耳熟。民事局的人直接登门，还去个屁，先应付了再说吧。
来人是陈祖福。
他追逃仄愣子时表现出色，颇有治安官的特质与风采，此次白鹿小学大举治山，镇子是落实治山策略的重要支撑点，需要精兵强将，就把他派出来了。
与他负有同样使命的，还有不少。
关中政府辖区的秦岭部分，东西长五百公里，南北宽一百多公里的范围内，所有的镇都挂上的民事局的招牌。
这些依河流、古道而建的大镇其实不多，比之关中平原少了好多倍，否则一时还真抽调不出那么多得力人手。
今非昔比的白鹿小学，来了个大手笔。
“哎哟，各位掌柜的都在呀，正好，省得我四处跑了，一起聊聊。”
吴长贵拱手道：“陈局登门，蓬荜生辉，欢迎之至呀！实不相瞒，我等也在讨论怎样落实民事局政策呢，有陈局解惑最好不过。”
“哦？讨论出什么结果没有？”
吴长贵心想：有啊，引山民下山。
杜仲琪叹气道：“唉！不瞒陈局，还没有头绪，正要陈局为我等解惑。”
陈祖福道：“那咱一起讨论讨论。”
吴长贵吩咐儿媳妇重新换了席面茶水，五人落座，寒暄几句后进入正题。
“自古以来，山民不归王化，看似自由自在，实际生活困苦不堪，之所以避开世俗，隐居山林，不过苛政猛于虎罢了。然如今我关中政治清明，百业发达，原来之种种苛政荡然无存，环境已与以往大为不同。张督实不忍山民凄风苦雨，所以才大举治山，请山民下山再沐文明，分享革命胜利之成果……”
洋洋洒洒的说了大背景和趋势，陈祖福才话锋一转，“人生在世，不过吃饭穿衣，此谓民生也。山民下山，自然也要优先解决这个问题。以关中如今实力，无论吃穿，安置这些人员实是轻而易举，其它不讲，这几年来，每年接收自潼关西来的流民就不下百万之数。
然一旦那样做，各位的产业堪忧啊，尤其葛掌柜、杜掌柜所操持之业，更是首当其冲。届时粮食与生活用品源源不断进山，民生领域将再无生意可做了。所以，民事局此前政策，实为大家考虑，还请各位未雨绸缪的好。”
“哦？此言何解？”杜掌柜问。
陈祖福道：“就拿葛掌柜所营之杂货说吧，铜官钢厂一炉铁水，够打钢锹万把，铁锅数千余；关中棉花亩产平均已达五百余斤，流水线下，轧条棉袄日产数万套。大工业生产之下，这些东西的成本低到原来十几二十分之一不到，葛掌柜，你那些东西还有人买？
还有杜掌柜，关中粮食亩产你应该是知道的吧？小麦已稳定在千斤上下，玉米近倍，红薯三千有余，洋芋已过五千之数，如此产量之下，杜掌柜，你在山里种粮可还有利可图？
实不相瞒，杂交水稻去年大田试种已经成功，亩产已过两千之数……”
“甚？！”
杜仲琪竟直接跳了起来……