上皇弘与程骏、高禧商议之后，诏皮欢喜假平西将军、广川公，领凉州、枹罕、高平诸军为前锋，假上党王长孙观为司空、大都督，带兵讨拾寅。
夏收过后，李訢主持的考绩结果出炉，其中一项，每年每县召民望二人，询问守宰治理状况，好坏皆问，用以奖罚。其结果是，得赏者寥寥无几，问罪者多如牛毛。
诸公皆以为，赏善罚恶之本意，是督促牧守改善治状；如此惩罚，失去效用。从中也可以看出，大族与牧守之间，关系并不融洽，对立之意极浓。诸公无奈，上皇弘亦无奈，诏曰：
此法伤生，情所未忍。今特垂宽恕之恩，申以解网之惠。诸民所列者，特原其罪，尽可宽恕。
高禧写完诏书，上皇弘疑惑，问道：
“还用骈文？”
高禧：
“陛下，臣不用骈文，到了中书监，令公（高允）还是会改为骈文。况且，不用骈文，民间会说，朝廷无文明。”
上皇弘哀叹：
“朕怎么觉得，每天做那么多事，写那么多诏书，说那么多话，全是废话？”
程骏：
“陛下勿忧，即便是废话，也要唠叨，此为教化之妙要。”
国家税赋不足用，诸公以为，新附之地，不能再休息。秋七月，诏河南六州之民：户收绢一匹，绵一斤，租三十石。
李訢上疏，因租输三等九品之制，千里内纳粟，千里外纳米；上三器户入京师，中三品入他州要仓，下三品入本州。由是，南北转运日益繁重，百姓疲于道路，公私皆不便。请疏浚汴水，通汴入泗，以缩减转运耗费。
上皇弘见工程浩大，便觉头痛，让李訢另想办法。李訢找范檦、陈端商量对策。陈端说道：
“李公，办法很简单。泗水仅四至六月可以通航，而大河深秋八至十月上冻前可以通航。由此，当从彭城至井陉，沿泗水、河水、白沟、漳水等，分段设仓，节机转运，可不占用农忙季而役民于农闲时。”
转运用劳役，附以有偿雇佣；如果不能定时、定期，百姓耽误劳作，而朝廷也需支付额外费用。三人商议，在小平、右门、白马津、漳涯、黑水、济州、陈郡、大梁八地，各立邸阁；每当军国有需，可随机漕引。
李訢又问：
“何以缓解漕引拥塞？”
范檦：
“李公，在下多次走水路来往于京都、彭城间。水路狭窄、运期短，不通汴泗，无以更改。然，船运无序，乃拥堵之根源也。愚以为，设吏以治水陆转运，公事为先而私货在后，可缓解拥堵。且八邸阁可暂存货物，故各段转运可从容应对。只是……”
李訢有不耐之色，呵斥道：
“有话直说，勿言只是。”
自肆役恢复官职之后，李訢便看透了世事；一般而言，宁就事论事而不愿虚伪应承，所以对范檦的欲言又止很不是不耐。
范檦：
“革故鼎新，故有故利，新有新益。不行雷霆手段，无以革除故利；拒收泼天富贵，无以整合新益。对此，在下心有惶恐。”
李訢听明白了范檦的只是，叹气道：
“不理转运，雷霆就在当下；损人利益，祸患还在未来。如何抉择，君当知晓。”
范檦陪叹，说道：
“李公果敢，在下佩服，但需早做打算。”
李訢：
“转运之议，不需太上皇帝一言决之，我欲殿议以决之。若取得朝堂诸公卿认同，便能减少麻烦。请二君多用算术，以数决胜而不是权威。”
李訢又问：
“李波、李雍容如何？”
李波、李雍容兄妹是李訢的隐秘私生子，家人、世人都不知道这个秘密。范檦回答道：
“小小年纪，便武艺高强。兄妹二人借白沟之利，跟船工讨生活，很不错。”
李訢叹气，说道：
“为何不读书？”
范檦：
“李公，世道如此，寒门子弟都难以入学，何况其他？粗通文书，不被人骗，足矣。”
李訢上疏，奏“户别转运，诣仓输送，节级转运之法。”且请求殿议疏浚汴泗之议，以便节级转运之法能够顺利通过。奏疏中有很多数字，上皇弘头痛，让程骏、高禧代为阅读。高禧不愧于“博”，虽不曾涉及经纬之道，却将李訢的节级转运之法读得明明白白。而后，以上皇弘最为习惯的方式转述：
“太上皇帝，李訢的新法极为绝妙，可以减少耗损、拥堵，以及转运费用；农闲之时转运，可免百姓疲于道路。如此做法，会得罪既得利益者，易遭反噬。”
太上皇帝不理解既得利益，问道：
“何为既得利益？”
高禧回答道：
“陆运费用极高，是故，商货河运，皆被民间势力把持，其权势之大，甚至可以影响漕运。虽不知李公如何操作，若臣去做，一定会将这种势力连根拔除。”
上皇弘不在意什么反噬，回答道：
“原来是不入流之民间恶霸，朕还以为朝堂诸公参与其中。为朕做事，还怕这些人物？李卿太过谨慎，不够大胆。既然李公坚持，就让殿议决之，朕不出言相帮。”
李訢以疏浚汴、泗及其它漕运河道为名，殿议南北转运，朝臣纷纷反对，皆以为劳民伤财，几乎无人赞同。
眼见着殿议无法继续下去，李訢抛出节级转运之法，作为弥补。朝堂诸公毫无准备，根本无法与数字详实的李訢辩论。殿议是讲理的地方，以势压人、胡搅蛮缠，除了皇帝，其他人都行不通。于是乎，朝堂诸公提出，需仔细考量，另找时间集议。
诸公回去以后找人核对数字。李訢所提，并无大纰漏；确如所说，可加快转运速度，减少转运费用。至于排队，谁都知道里面有大文章，可谁都提不出更好的办法，只好通过。
尽管如此，彭城的米运到平城，还是需要几年时间。第一年入仓，等到第二年夏季运至碻磝，秋季运至盟津一带的仓库，冬季可以运至井陉附近的仓库；第三年冬季，才能运至京城。商人的货物也要耗用差不多时间。
殿议通过，太上皇帝御批，仅仅是开始，还有无数麻烦需要与诸公、诸大臣私下商议。李訢为了方便，直接与赵黑摊牌：
“河内公，欲行节级转运，需各郡县及军镇配合。是故，对无能者，需立即撤换，望河内公给予方便。”
赵黑玩味，笑着说道：
“李公放心，转运乃军、民大计，但有所需，尽管开口。”
李訢取出一张清单，说道：
“此为需替换之郡守县令名单，还请河内公妥善安置。”