“经过沪市地下党组织的宣传和爱国教育，有一批青年男女加入了我们的抗日队伍中，这些同志的家，大多数都毁于战火，家人也沦为难民，随着南市难民区的撤销，生活陷入了极大的困境。”
“沪市地下党组织的同志们，想要对这些同志的家人和一少部分难民开展救助活动，在闸北进行安置，经过省委领导与根据地联系后，组织上要求你给予力所能及的帮助。”杨雪冬说道。
闸北原本是沪市的工业区，也曾经是繁华地区，但是经过八一三会战，日军对闸北的狂轰滥炸，百分之九十五的建筑物沦为废墟，民国二十七年的年初，整个闸北的居民只有一百多户，五百多口人。
随着局面逐渐稳定下来，闸北的废墟开始出现了一种叫做滚地龙的现象，就是连绵不断的棚户区，难民在这里搭了棚子居住，不止是沪市的本地人，还有来自苏北地区的难民。
“需要我做些什么具体工作？”许睿阳问道。
“最重要的就是粮食，其次是布匹和药品，组织上也知道你的情况，走私赚的钱，都用来作为情报的经费支出，还支援了组织上很多钱，手里并不宽松，特别是你的身份，开销是个很大的数字，所以上级领导对你的指示是，在不影响自身任务的情况下，给予当地的地下组织帮助。”
“其次，你只负责关键的环节，我来联系当地的同志实际操作，这并不是你的任务，也不是我的任务，安全始终是第一位的，不能因为这项工作就引起敌人的怀疑。”杨雪冬说道。
许睿阳到美国驻沪总领事馆的途中，一直在考虑如何落实上级的指示，虽然不是自己的任务，可这是地下党人员的责任和义务。
沪市地下党组织没有经济来源，也就没有能力救助多少难民，这次给组织新发展的同志解决后顾之忧，再帮助一少部分难民，已经到了难以承受的地步，否则也不会向上级寻求支援。
沪市第一大走私商许睿阳，其实也没有多少能力，他现在要应对日伪和军统局三方面的情报工作，走私换来的利润，转眼间就成为一笔笔分红撒出去，稍微宽松点，就上交组织作为经费，真正留在手里的很少，实际上他能上交的也不是很多。
当然，他的确是比一般人宽松很多，始终保持着高消费，看起来花钱像流水，而且他手里确实有一大笔钱作为保障，随时都能拿得出来，以备不时之需，可这些钱是绝对不能动的。
这个任务有点麻烦！
关键是目前正在手里缺钱的时候，上个月从根据地运出的一批湖盐，到了湘赣两省，通过军统局的关系户分销出去，货款却被戴老板给挪用了，这可是四十万法币！
四十万对他来说不算多大的数目，可接下来，他还得让长安办事处从根据地继续输送湖盐，第二批货又得准备一笔钱！也不知道戴老板会不会再次挪用，所以需要第三笔钱！
“你是说，打算进行难民救助活动？”大小姐问道。
“是啊，既然大小姐提出了这样的建议，我总得有所表示，不过不是由我出面，而是通过沪市的难民救济机构来实施。”许睿阳说道。
“可你自己也说了，对庞大的难民数量，你个人的财力只是杯水车薪？”大小姐笑着说道。
“我会联合租界当局来一起操作，租界里面也有大量的难民，每天都在抬死尸，甚至还有一些抢劫、偷窃的事件发生，他们也愿意提供一些资源，消除一部分潜在的隐患，大小姐想必也愿意为这次活动，从部长那里争取一些资金吧？”许睿阳说道。
“我就知道你打我的主意，但是我人微言轻，不一定能争取到。”大小姐说道。
“多少都是心意，我先把具体的计划列出来，然后找工部局警务处洽谈，等操作落实阶段，我再告诉大小姐。”许睿阳说道。
想要办成这件事，需要靠的是智慧，他有了一个完整的操作计划，把现阶段能找到的资源全都利用起来，成功的希望很大。
至于难民到了闸北的棚户区，能够得到多长时间的帮助，他也没有任何办法。
“你的建议我认为可行，也非常的有必要，虽然大多数难民已经离开了租界，可留下来的数量仍然很多。”
“这些人没有工作，完全靠救济和施舍，饿疯了就抢劫就偷窃，给侨民的生命财产安全带来了很大隐患，我每天都会遇到乞讨的人拦住汽车。”
“如果付出一些粮食物资和经费，能把难民分批迁到棚户区安置，我想工部局是愿意支持你的。”包文说道。
“这不单纯是租界的事情，市政府也有责任，我建议工部局和市政府协商，共同来操作这项工作，他们就算不拿钱，总得给点棚户建筑的物料，拨一些粮食和救济物资，没多有少尽点心。”许睿阳说道。
汪伪政府救济难民从来都是喊口号，进行舆论的欺骗，但实际行动是纯粹的应付，可许睿阳认为，多一点就能多帮助一个家庭，哪怕汪伪政府的沪市市政府，只搭建几间棚子呢！
许睿阳以警察署沪西办事处主任的名义，给警察署长卢应递交了申请，理由是公共租界工部局警务处，提出要维护租界内的社会秩序和稳定，保障外国侨民的生命财产安全，需要沪西办事处进行配合。
大汉奸市长傅箫安，先是接到了一家沪市救济机构的呈文，请求市政府提供一部分资金和物资，帮助难民迁往闸北地区进行安置，然后，工部局也与市政府联系，准备开始难民安置工作。
日本人对此倒是没有什么反应，反正他们又不出钱又不出力，但是，对闸北区棚户区的管理，宪兵队却格外上心。
“许君，这些棚户区如果不能进行有效的管理，很容易成为地下党的潜藏地点，这种糟糕的环境，军统是不会沾边的，地下党却擅长鼓动难民。”
“真出现这样的问题，对沪市是个潜在的威胁，会伤害到帝国的利益，你对此是如何考虑的？”在司令部的办公室，三浦三郎问道。