句就种羌退出平陵县后，该县荒废的良田、老桑树颇多，而平陵县只有少许回乡的难民。
韩遂通知金城太守韩理，立刻下拨移民费和安家费二万六千六百六十七斤西域金币，启动调动临羌县韩家一万人口向平陵县移民。由临羌县韩家总管韩岸带队这个第三批移民。
临羌县韩家只留下一千余口，专做联军劳役和韩家输运，临羌县韩家副总管曹烽升任临羌县韩家总管。
临羌县韩家共有粟米田二十七万亩、麻田二万亩、葛田七千亩、菜豆瓜果七万亩、葡萄三千亩。
原雇的烧当羌劳力和耕牛只耕收三十七万亩地中的十七万亩，继续雇用。
本年秋收时节需要对三十七万亩地中的二十万亩增雇四千烧当羌劳力和四千头耕牛，因未参与春种，本年只付新雇劳力和耕牛一半费，下年付全费。
本年收获的麻、葛料送到河首平汉王国织布。下年大部分田都改种粟米。
一万移民带上四千头耕牛和二千台织布机，到达平陵县后尽快开始开垦荒田，修缮桑田、房屋、庄苑等。复耕良田全部改种桑树。
韩遂听完杨曾的大秦故事，非常担心突然有一年开始西域贸易兑不回西域金币，也无日不担忧于阗玉石枯竭以及益州丝绸和蜀锦贸易中断，所以有意扩种桑田，广织布帛币替代西域金币。
上年韩家支出的西域金币二十万三千五百二十斤折算成布帛币为四百三十六万一千一百四十三匹，如在凉州种桑树，需要四百三十六万一千一百四十三亩桑田。
三辅比凉州温暖，桑蚕丝亩产量约比凉州高出五成，约需二百九十万七千四百二十九亩桑田。
耕种收获这些桑田需要五万八千一百四十九名劳力，约十四万五千三百七十二口带家人口。
养活这些人口，需要二百六十一万六千六百八十五石粟米。
按三辅的粮食产量，需要良田六十五万四千一百七十二亩，需要一万三千零八十四名劳力，对应三万二千七百一十口带家人口，又需要五十八万八千七百八十石粟米，又需要十四万七千一百九十五亩良田，又需要二千九百四十四名劳力，对应七千三百六十口带家人口。又需要十三万二千四百八十石粟米，又需三万三千一百二十亩良田，又需六百六十三名劳力，对应一千六百五十六口带家人口。又需要二万九千八百零八石粟米，对应七千四百五十二亩良田。又需一百四十九名劳力，对应三百七十三口带家人口，又需要六千七百一十四石粟米，对应一千六百七十九亩良田。又需要三十四名劳力，对应八十四口带家人口，又需要一千五百一十二石粟米，对应三百七十八亩良田。又需要八名劳力，对应二十口带家人口，又需要三百六十石粟米，对应九十亩良田。加十亩劳力家庭自用地，又需要二名劳力，对应五口带家人口。
以上累计，共需要：
二百九十万七千四百二十九亩桑田；
桑田种养十四万五千三百七十二口带家人口。
八十四万四千零九十六亩粟米良田；
四万二千二百零八口带家人口为自己和桑田种养人口提供粟米。
有以上计算后还未考虑到人口所需的麻、葛、菜、豆、瓜、果、葡萄等所需的土地和劳力，以及耕牛牧场所需的山草地。
韩遂设计按二十五万人口形成一个一年输出四百五十万匹布帛币的织制圈，免征调，重新计算如下：
三百万亩桑田，十五万口带家人口种桑养蚕织布帛币；
一百一十二万五千亩粟米良田，五万六千二百五十口带家人口耕种收获；
十二万五千亩麻田，三万一千二百五十亩葛田，菜、豆、瓜、果、葡萄地二十五万亩，二万零三百一十三口带家人口耕种收获；
一名妇人一年织二十匹布，共有四百八十七万五千匹布，需要二十四万三千七百五十名妇人！而二十五万人口中只有约十万可织布的劳力妇人。到外面部落里也找不到如此多的会织布的妇人。
所以，韩遂重新调整设计，假定韩家益州、于阗、西域贸易仍能维持一半的西域金币收入，再按二十五万人口形成一个一年输出二百二十五万匹布帛币的织制圈，免征调，重新计算如下：
二十五万人口中，五万男壮劳力服兵役半年，半年参与农耕，相当于二万五千个年男劳力。
另有五万壮妇人劳力，二万五千不能劳作的女童，相当于五千个年女劳力的二万五千女娃，二万五千不能劳作的男童，相当于五千个年男劳力的二万五千男娃，相当于一万个年女劳力的二万老妇人劳力，相当于一万个年男劳力的二万老者男劳力，五千无法劳作的老妇人或男残疾者，五千无法劳作的男老者或男残疾者。
共有四万个年男劳力，六万五千个年女劳力。
一百五十万亩桑田和养蚕，一万七千五百个年男劳力，一万二千五百个年女劳力；
一百一十二万五千亩粟米良田，二万二千五百个年男劳力；
十二万五千亩麻田，三万一千二百五十亩葛田，菜、豆、瓜、果、葡萄地二十五万亩，八千一百二十五个年女劳力；
剩余四万四千三百七十五个年女劳力，按一名妇人一年织二十匹布，可织八十八万七千五百匹布。
共有二百六十二万五千匹布需要织，剩余一百七十三万七千五百匹布和二十五万套衣物制衣无剩余劳力织制。
韩遂算得头痛，不得不请来成公英帮助计算。
成公英首先盛赞主公用“年劳力”来计算劳力，接着沉思良久，想出了一个升值布帛币之策。
于是，边算边缓缓道来：“天下大乱后，不论望族还是散农，无暇种桑养蚕，布帛币鲜有流通，五铢钱更是停止流通。
如果主公突然向市场投放大量的布帛币做为主货币，布帛币兑五铢钱的心目市价完全可以通过平准官人为控制从七百钱大幅提升一倍半到一千七百五十钱一匹布帛币。
布帛币绝大多数由望族织制，推高布帛币的价值，不影响庶民吃粮，而且使拥有布帛币的望族财富增加，不会招到望族反对。
投放市场的西域金币突然稀少后，相应的黄金或西域金币兑五铢钱的心目市价仍控制在一万五千钱一斤黄金或西域金币，不变。
同时，命平准官用大量粟米打压粟米市价，保证足够的粟米应付市场，在西域金币、布帛币提价一倍后，使粟米仍维持在心目市价三百钱一石。
这样向一千名士兵发的年薪仍维持在一千万钱，但实发五千七百一十五匹布帛币，其所购粟米石数如前不变。
这样做的好处是可将桑田大幅减少。
组建以平陵县为中心的三辅各县大桑田圈，取代十万斤西域金币，只需八十五万七千一百四十三匹新布帛币，在三辅，一亩桑田养蚕出丝可织一匹半的布帛币，只需五十七万一千四百二十九亩桑田，一万一千四百二十九个年男劳力。
一百一十二万五千亩粟米良田，二万二千五百个年男劳力；
十二万五千亩麻田，三万一千二百五十亩葛田，菜、豆、瓜、果、葡萄地二十五万亩，六千零七十一个年男劳力，二千零五十四个年女劳力。
麻、葛、菜、豆、瓜、果、葡萄除自用外，比凉州亩产量多出五成的部分出售可得一万三千六百四十六斤西域金币，其中一万二千五百斤西域金币分给每家做杂支费，相当于五人口的每家额外有三十石麦补贴家用或修补工具或添置衣物、陶坛等，剩余的一千一百四十六斤西域金币补充储运费等杂费。
剩余六万二千九百四十六个年女劳力，按一名妇人一年织二十匹布，可织一百二十五万八千九百二十匹布。
共有一百二十三万二千一百四十三匹布需要织，投入年女劳力六万一千六百零七个，剩一千三百三十九个年女劳力。
按一名妇人年制一百五十套衣物，可制衣二十万零八百五十套衣物，还剩四万零九千一百五十套衣物无劳力制衣，需要额外雇用三百二十八个年女劳力制衣，给每人五十石粟米做雇佣钱，共需额外支付一万六千四百石粟米，或二千八百一十二匹新布帛币。
包括桑田，共有田二百一十万二千六百七十九亩，需要耕牛四万二千零五十四头，需要一次支付耕牛购置钱四万二千零五十四斤西域金币，或三十六万零四百六十三匹新布帛币。由于购得急，量大，需要额外加钱一万四千零一十八斤西域金币才能买到。
此外牧牛需要配套山草地八十四万一千零八十亩，可免费获得。
让每两家至少拥有三台织布机，韩家的一万移民已自带来二千台，另需七万三千台织布机。
收集三辅难民逃走后留在各家的织布机不少于七万，每十台拨一斤西域金币维修，需七千斤西域金币。
另拨二千斤西域金币购新购买三千台织布机。或总折七万七千一百四十三匹新布帛币。
韩家已拨给韩家的一万人移民安家费，其余二十四万三辅人口各回各原家屋，一次拨给每人一千钱做为加入韩家的费用和维修房屋费，需要一万六千斤西域金币，或十三万七千一百四十三匹新布帛币。
三辅的灌渠完善，每年肥田和灌渠费只需五千六百零七斤西域金币；做为奖励，私塾只给约一成人口的家庭子女，费用二千斤西域金币，一半用于建私塾堂屋；储运费四千八百斤西域金币。合计一万二千四百零七斤西域金币，或十万六千三百四十六匹新布帛币。
三辅人喜吃麦，第一年韩家用一百八十万石粟米兑麦，支付二十五万人口粮四百五十万石麦。韩家移民只第一年吃麦无妨。
第一年韩家再支付耕牛所需的四万石粟米，兑成十万石豆。第一年底拨给的口粮是人畜下年预支。
次年，粮食可自给，收获四百五十万石粟米。
给其中韩家移民留十八万石粟米口粮。将一百七十二万八千石粟米运到雍州兑回四百三十二万石麦给二十四万三辅返乡民。四万石粟米兑成十万石豆留给耕牛。每年留六万石粟米应急。
剩余的二百五十万石粟米投入市场兑回五万斤西域金币，并兼向市场提供足够粟米之任，以稳定粟米和西域金币市价，单独强制抬高新布帛币市价。
每年另拨二千四百五十九斤西域金币购得二十五万人食盐，或二万一千零七十七匹新布帛币。
由于人口在三辅，按约定，只能向朝廷派来的谒者仆射兼监盐官裴茂购买河东食盐，不能用西羌青盐和卤城盐抵充。
一次再拨七千五百斤西域金币购买二十五万套农具、养蚕等工具，二千五百斤西域金币购买蚕种等，或八万五千七百一十四匹新布帛币。
将韩家军中的二千人放归平陵县，用预备部二千人充实到军中替换之。
分部在三辅各县的二十五万人口中的五万壮男劳力，半年从事农桑，服半年本县兵役，全部组成步弓兵，以军训和守护庄苑为主。
每人配一把普通弓、一百枝箭、一把刀，一个盾。一次拨一万一千六百六十七斤西域金币购得五万套装备，或十万零三匹新布帛币。
每十人每年发一斤西域金币做为服兵役费和自付维护和补充装备，共计五千斤西域金币，或四万二千八百五十七匹新布帛币。
对于百人长、千人长共约六百人，每人每年发一斤西域金币做为服兵役费和自付维护和补充装备，共计六百斤西域金币，或五千一百四十三匹新布帛币。
第一年底，收入八十五万七千一百四十三匹新布帛币、五万斤西域金币，支出九十三万八千七百零一匹新布帛币和耕牛购置补充钱一万四千零一十八斤西域金币，年底还要预支付下年的支出十七万八千二百三十五匹新布帛币。
第一年的支出全部需要向雍州望族以一成利借来钱，年利一万二千三百五十四斤西域金币。
年底扣除预支付钱和借贷年利，剩下的六十七万八千九百零八匹新布帛币、三万七千六百四十六斤西域金币全部还本，则第二年的借贷还剩五万七千二百六十七匹新布帛币，第二年底要还利五千七百二十七匹新布帛币。
当年净余零斤西域金币，净余六万石粟米。
第二年底，收入八十五万七千一百四十三匹新布帛币、五万斤西域金币，预支付下年的十七万八千二百三十五匹新布帛币，还本付息六万二千九百九十四匹新布帛币。借贷的本息第二年底全部还清。
当年净增六十一万五千九百一十四匹新布帛币和五万斤西域金币，或折十二万一千八百五十七斤西域金币。当年净增六万石粟米。
第三年及以后各年底，收入八十五万七千一百四十三匹新布帛币、五万斤西域金币，支出十七万八千二百三十五匹新布帛币。
当年净增六十七万八千九百零八匹新布帛币和五万斤西域金币，或折十二万九千二百零五斤西域金币。当年净增六万石粟米。
三辅多灾，第二年底及以后每年底留下二万九千二百零五斤西域金币或二十五万零三百二十九匹新布帛币做应急储备。
其余十万斤西域金币或八十五万七千一百四十二匹新布帛币，用于弥补益州或西域贸易减少。
即刻实施，可赶上下年春耕。”
韩遂听完大悦，拉着成公英的手连声夸赞道：“得遇军师乃吾之幸也。未曾想到靠布帛币取代十万斤西域金币竟然如此复杂！”