若是将普天之下的田地都划分为三等，秦国的关中、巴蜀之地的田地，当为一等的良田。
商於、陇西之地，以及刚刚并入秦国的黔中、巫郡、九夷郡这三郡则是普通的二等田，上郡、北地郡属于边陲，大多为不毛之地，故而属于三等田！
秦国的良田是不可计数的，再加上历年来的不断开发，秦国仓禀每年的粮食收入便多达百万石！
不过，这让秦王荡还是不大满意。
因为他很清楚，在日后的战争当中，粮食必定是重中之重的！
没有粮食，军队便不能作战，便不能持续的作战。
总不能跟过去一样，打一仗停一停，打一仗停一停吧？
这一时半会儿的还好，若是长此以往，要到猴年马月去秦国才能东出一统天下？
“列位，你等可有别的法子，能增加咱们大秦田地的亩产吗？”
“这……”
群臣都为之面面相觑，相顾无言。
这时，相国樗里疾出列道：“大王，老臣以为，若欲增加大秦田地之亩产，唯增益土肥而已。”
“不错。”
秦王荡微微颔首道：“严君所言甚是。二三子，尔等都应该知晓，增益土肥，是为亩产之先决条件！”
“关中的沃土，亩产是北地、上郡等地的一倍以至于三倍以上！何以也？不外乎关中之地，有泾河、渭河等各大水域灌溉，故而使民田肥沃。”
“而西北边陲之地，大多贫瘠，实为不毛而已。”
“当此时，寡人欲让二三子畅所欲言，为国献策。即为增益土肥，秦国何为？”
一听这话，群臣便都交头接耳，窃窃私语起来。
不多时，御史大夫李昙便出声道：“大王，臣有一策。”
“请讲。”
“大王可下诏，令农户增益肥料，如此土地肥沃，亩产便能大大增加了！”
闻言，秦王荡以及附近知情的大臣都一脸怪异的看着李昙。
李昙是一个敢言直谏的诤臣没错，但是在对于民生方面，不说是一窍不通，但也不大懂！
没等秦王荡说话，在一侧的樗里疾便微微一笑，说道：“御史大夫此言差矣。你可能不知道，普天之下的农户是最为爱惜自己的土地的。若有多余的肥料，哪里还会留着？”
“如人粪、畜粪、草木灰等等肥料，一有盈余，农户们便会迫不及待的施肥于地了。故而令农户自行增益肥料这一策，断不可行啊。”
李昙听到这话，顿时感觉十分的尴尬。
原以为是一个好主意呢，没成想居然是馊主意……
“严君，你可有好的对策？”
樗里疾忙躬身道：“大王，不若大力修建水渠，灌溉民田？”
“这不失为一良策。”
秦王荡点了点头，说道：“实不相瞒。列位，寡人早就有意，在关中修建一座巨大的水渠，这一水渠，是为灌溉渠，跟正在巴蜀修建的都江堰一般，都是一座大型的水利工程！”
“此水渠一旦修建完成，寡人估计能注填淤之水，溉泽卤之地四万余顷！”
嘶！
四万余顷，这是一个怎样的概念？
此时的四万余顷，相当于后世的110万亩！
浩大的八百里秦川，必将因这一灌溉水渠而增加更多的米粟收入！
只是，这一水利工程实在是太过浩大了！
樗里疾忧心忡忡的道：“大王，请恕老臣直言。如都江堰一般浩大的工程，恐怕大秦现在是力有不逮啊！”
“为建造都江堰，秦国已然投入了巨大的人力物力与财力，此时若加征民夫，修建关中水渠，恐怕会让大秦的国力捉襟见肘，且无力于东出啊！”
秦王荡亦是幽幽的叹了口气，说道：“严君，你说的这些寡人都知道。河里的淤泥，亦能充当肥料，肥沃土地，若这一水渠建成，必然是造福子孙，泽被后世的工程。”
“然则，考虑到民力不足，国力尚浅，就此搁置了岂不可惜？”
樗里疾生怕秦王荡下定决心要在关中修建水渠，忙道：“大王，三思啊！以大秦当前的国力，实在不宜劳民伤财了。”
“如此浩大的水利工程，即便投入数以十万计的徭役，恐怕没有数年之功，都是无法完成的！”
秦王荡淡淡的笑道：“严君，你便放心吧。寡人有自己主张！关中水渠之事可以暂且搁置，不过，寡人还需要再想一想法子，如何提高一下关中，以至于大秦各地的农田亩产问题。”
“大王圣明！”
见到秦王荡没有继续坚持，固执己见，群臣都不禁松了口气。
其实，以秦国现有的耕地面积，以及仓禀里面的粮食，岁入之米粟谷物，完全能支撑得起秦国继续作战的。
只不过，秦王荡的目光十分的深远。
他所提出的这一主张，即在关中修建水渠之事，其实就是历史上出现过的郑国渠！
最早在关中建设大型水利工程的，是战国末年秦国穿凿的郑国渠。
公元前246年由韩国水利专家郑国主持兴建，约十年后完工！
当时所以要兴建这一工程，除了自然条件因素外，另一个因素是政治军事的需要。
战国时，华夏历史朝着建立统一国家的方向发展，一些强大的诸侯国，都想以自己为中心，统一天下，兼并战争十分剧烈。
关中是秦国的基地，它为了增强自己的经济力量，以便在兼并战争中立于不败之地，很需要发展关中的农田水利，以提高秦国的粮食产量。
韩国是秦国的东邻。
战国末期，在秦、齐、楚、燕、赵、魏、韩七国中，当秦国国力蒸蒸日上，虎视眈眈，欲有事于东方时，首当其冲的韩国，却孱弱到不堪一击的地步，随时都有可能被秦并吞。
公元前246年，韩桓王在走投无路的情况下，采取了一个非常拙劣的所谓“疲秦”的策略。
他以著名的水利工程人员郑国为间谍，派其入秦，游说秦国在泾水和洛水(北洛水，渭水支流)间，穿凿一条大型灌溉渠道。
其表面上说是可以发展秦国农业，真实目的是要耗竭秦国实力！
那一年是秦王政元年。
本来就想发展水利的秦国，很快地采纳这一诱人的建议，并立即征集大量的人力和物力，任命郑国主持，兴建这一工程。
而在施工过程中，韩国“疲秦”的阴谋败露，秦王大怒，要杀郑国。
郑国说：“始臣为间，然渠成亦秦之利也。臣为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”
秦王嬴政是位很有远见卓识的君主，认为郑国说得很有道理，同时，秦国的水工技术还比较落后，在技术上也需要郑国，所以一如既往，仍然加以重用。
经过十多年的努力，全渠完工，人称郑国渠。