第二天，县城里的大户就十分自觉的带着下人，前往刚刚才成立的税务局交税。
豪强大户们都十分自觉的按照获得被选举权的额度，再稍微多加一点交税，一般的富户们则按照选举权最低额度，稍加一点交税，他们将陈宪开出的这个选举权和被选举权的缴税额度看成了陈宪勒索的数额。
在大多数富户大户看来，这个数额似乎并不过分，远比他们的心理预期数额要小很多，自然是老实交钱。
交了税，各家各户又都按照陈宪的要求，将一个自家的子弟送到陈宪的兵营里。
就这么闹腾了几天之后，陈宪统计出了县里拥有选举和被选举权的人数，拥有选举权的是五百多人，拥有被选举权的三十七人。
因为害怕陈宪收的是卖命钱，所以县里的的一些不算富户的人家也咬牙交了税款。
实在交不起税款的，都战战兢兢的将家里的孩子送去了陈宪的兵营里，哪怕是独子，也含泪送了过去，家里没有适龄少年的，更是四处购买收养，怎么也要送一个过去。
所以陈宪这次收到的少年相当不少，竟然有一千多人。
接下来，陈宪又亲自组织了一次热热闹闹的“选举”。
选举过程中虽然闹出了不少的笑话，但在大家的“倾力”配合下，最终还是圆满完成，
最后，得票最多的三十二人成为了县城的第一界督政院成员。
陈宪又让这三十二人的督政院成员，在他们内部选举出一个镇长。
结果没一个人愿意报名相当镇长，陈宪就让他们每人写三个人名，组后统计最多的那个人就是镇长。
最后，得票最多的是县里户房的一个老吏，这老吏姓施，家里从北宋起就是县衙里的小吏，虽然地位不高，但家大业大，也算县城里数得上的大户。
听到陈宪宣读结果，这个五十多岁的干瘪老头哭丧着脸，走马上任，做了县城的第一任镇长。
做了镇长之后，这个干瘪老头就按照原本县衙的模式搭起了一个草台班子，开始了自己的镇长生涯……
选出了镇长之后，陈宪就率军离开了县城，除了五十个配备刺刀火绳枪和盔甲短剑的警察，由三十个退役马步兵组成的税务稽查队，陈宪还在县里驻扎了一个步兵连。
返回返回南庄子之后，陈宪又马不停蹄的开始了一次军事改革。
经过这些年的锻炼，陈宪也算是从一个半瓶子水的网络军事家，成长为了一个合格的现实军事人才，他对以前从网上和书上看来的那些似是而非的近代军事理论，也有了一些比较深刻的认识。
这次军事改革，主要有两方面，一方面是军事装备的改进。
首先他要给所有士兵手中的火绳枪都配上刺刀。
其次，他要用板甲彻底替换掉士兵身上的扎甲。
在完成了和完颜平涛的贸易之后，陈宪就开始囤积换装用的板甲。
陈宪制作的板甲分为三种，第一种是突骑兵使用的盔甲，这套盔甲是由大帽檐，带华丽鸡冠的骑兵盔，整体胸甲，护喉，短护肩，镶嵌在武装衣袖子上，保护上臂的半圆甲片，保护小臂的板甲护臂，连接在武装衣袖子上的拢手，保护大腿的护裙，保护膝盖的护膝，内插钢片的皮靴组成。
突骑兵盔甲是陈宪设计的最重型的板甲，这套盔甲比后世欧洲的四分之三甲简单一些，也轻不少。
这种盔甲中，除了胸甲和头盔是两毫米以上的钢板，其他部位都是一毫米多的薄钢板制作，总重量控制在二十公斤左右。
这主要是考虑到，目前的盔甲主要面对的是冷兵器的投射武器，相对于火器，威力偏低，但投射密度比较大，而设计的。
为了保持骑兵的体力，陈宪在设计臂甲臂甲时，采取了大臂和小臂分开的两节设计，大臂上是镶嵌在武装衣上的轻薄半圆甲片，小臂则是整体的薄板甲护臂，护臂由两个附在皮革上半圆形的甲片组成，护臂可以打开，佩戴在胳膊上后，再由皮带扣捆绑，佩戴很方便，在护臂的后端有一个伸出的部分，用来保护手肘部位。
第二种盔甲是步兵中的长枪兵使用的盔甲，这种盔甲就要简陋的多，是由高顶盔，胸甲，宽大的护裙组成。
高顶盔外形虽然古怪，但十分使用，其头顶高高竖起的，如同鱼鳍一样的甲片可以阻挡从上方而来对头部的打击。
在步兵方阵的对决中，有一种作战方式就用长枪从上向下抽打。
高顶盔的帽檐位于脑袋两侧，并向下垂，这种造型和步兵作战姿势有关，欧洲的步兵方阵在近距离作战时，采取的是侧身站位，这种两边下垂的帽檐正好可以在这个姿势下增大保护面积。
胸甲不用说，是保护胸腔的必备，宽大的护裙不但能保护士兵的小腹和大腿，也能在老鼠战时对士兵的下方提供一定的保护。
第三种盔甲是火枪兵和马步兵以及侦查骑兵装备的盔甲，这种盔甲只有只轻薄的胸甲，轻便的头盔组成，主要防备敌人的远距离弓箭抛射，整体重量不超过十公斤。
除了刺刀和盔甲，陈宪还开发出了一种铸铁手雷。
这种手雷其实就是用生铁铸造出一个外表带有格子凹痕的空心生铁球，铁球内装满黑火药，再在铁球的口部插上一个导火索，就是一个简陋的手雷，使用时，点燃导火索，再投掷出去。
因为黑火药爆炸威力感人，所以这种手雷相当大，而且相当沉重，需要很强壮的人才能扔到足够安全的距离。
陈宪还“发明”了定装子弹，子弹用大小基本一致的竹筒制作，先将竹筒烘干，再用蜡过一遍，然后将火药装入竹筒，再将子弹堵在竹筒口端，最后用线绳将子弹和竹筒绑在一起。
使用的时候，士兵只需要咬开线绳，将铅弹叼在嘴里，将火药官进枪管，然后扔掉竹筒，再将子弹塞进枪管。
为了减少子弹和枪管之间的游隙，陈宪还让工人给每一个铅弹外都裹一层纸，这样一来，子弹在塞进枪管时，也更容易卡住，而不会因为间隙太大而从枪口滚落出来。