第九十七章 走与不走

以范文昭为首的这群底层文士，虽然没有任何官职在身，但延、丹两州的实际政务工作，却是掌握在他们手中。

政策的制定与实施，几乎全由范文昭一人说了算，他虽不是刺史，但实际权力比之真正的刺史还要大。

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