江云卿有一种非常强烈的预感，这里用不了多少时间，这里就会发生一场翻天覆地的大变化，可是只有自己的手上也就万把人，自己要如何守好这里，守护好这里的百姓们？
走过西州城的主要要道，江云卿来到了西州城的城墙这里。
迎面吹过来的大漠风沙，让西州城看起来就像是一个风烛残年，苟延残喘着的孤独老人一样。
那首抓了一把用土垒起来的土城墙，看着自己的这把土，江云卿就越加肯定这个城墙绝对不具备防守的，就只是有这么个样子而已的。
看着有个样子而已。
而外敌不敢来犯不过是李世民的那天可汗陛下的威严摆着在那，说到底，不是说这个西州城墙，西州府兵有多少厉害，而是大唐的面子厉害。
“段大人，你觉得这个城墙怎么样？”江云卿脸色阴沉着问道。
“这个……”段天平的神色有些为难，“云将军你自己都知道，还何必多问呢。”
这个城墙跟固若金汤的长安城墙对比，就像是小孩子过家家，这些土墙，估计还不如江家庄外头的那些篱笆木栏栅来的解释呢，要是真的有敌军来犯，这个城墙一推就倒。
“青石，沙石，糯米！”江云卿无奈的叹了一口气，真的是有钱男子汉，没钱汉子难啊，钱这个东西都要是要想办法去赚的啊，哪有凭空而来的。
西州的贫困，远远超出了他的想象，要是想建设西州的话，一切就都要从头开始，这让江云卿觉得无比的棘手。
刺史府！
一群西州的官员们坐着在这。
江云卿拿出一沓厚厚的纸，放到了段天平的手里。
“字写的很好。”
但是低头一看手里纸上写着的东西的时候段天平的脸色立刻就变得非常不好看起来了。
这都是西州的起步建设方法，说到底无非就是：把生意做大做强，招工招商，修建城市，开疆拓土。
本来，新官上任是不可以对任职之地的事情，可是江大郎君却是反其道而行，就是摆出一副非常火急火燎的样子，虽然兵权到手了，可他知道，段天平还是打心眼里不服他的。
那六千府兵，江云卿倒是知道，高虎是真的心服口服的了，可是其他的两个果敢校尉却还是不好说，特别是西州兵马，一眼就能看出绝对是官场上的老油条，就是出来混的滑精滑精的。
身为上辈子的优秀长官，江云卿很是希望可以军政一体，可是现在现实告诉他，这个在西州确实是不可能的，军政分开，就是要给段天平还有西州的官员们一个机会，一个台阶，可要是他们都这么的不识趣的话，就不要怪江云卿的大刀不认人了。
现在的官场和后世那种体系完整了的官场完全不一样，现在的当官的要是初来乍到，就是孤家寡人一个，光杆司令一人，如果想要融入当地的群体，没有个三五年的话肯定是不行的。
江云卿来西州的目的也很简单，找麻烦，练兵，能打就打，能抢到手的都要枪。
他也不想在西州这个穷了吧唧的地方弄什么结党营私的这些，你让我面子上过得去给我面子了，我自然也会让你面子过得去，给你面子，可你要是不识趣的话，那就不好说了。
一个城市要是想发展的话，安全肯定是首要问题，这是生存的问题，就那一泡尿都顶不住的，那还有什么安全可言？
所以必须要修建城墙，如果说刺史府拿不出钱来，江云卿是打死都不信的。
“云将军，这，我看不明白啊？”段天平现在的这个就是在装傻充愣。
“不明白啊，来，我跟你好好讲一讲。”
江云卿看了一下段天平，说道“段大人你自己也说了，现在那些异国之人都是把西州城当成一块大肥肉了，那就得大治，简单地来说就是—重病下猛药。”
“怎么个重病下猛药法儿？”
“西州城下有五个县，但是人口却并不是很多，所以有的时候做事就是比较麻烦，现在最重要的就是要扩充城池，吸引居民，让西州城的人口充裕起来，人口多了，商户就会多了，百姓们有的吃有的喝有事做，百利而无一害，一个国家是以人为本的，城池也是这么个道理。
而且给百姓发草籽，让他们全部用来绿化土地，能绿化了的都算他们的，草地就用来养鸡。”
把养鸡的事情说了一遍，可是段天平这里没有通过。
“招募军队这样的大事是要上报朝廷，等待朝廷的批复的，一个两万人的城池和一个十万人的城池的差别，简直是天差地别。”
呵呵！
江云卿明白了，这个段天平是不想好好的愉快的了，但是也不想搭理他，自说自的，“招工，广泛招工，有多少要多少，修建城池是必须的，我估计段大人也很想要一座坚固无比的城墙的把？”
“嗯，这个本官可以答应你，这也是朝廷刺史最重要的职责。”段天平说道。
“还有就是招募军队府兵了，不然的话，四千人，怎么守城。肯定不行的。”
“等会！”段天平一脸傻眼的看着江云卿，“云将军，你这是什么意思？什么叫做四千守军？”
“高虎的两千军马都已经归李月娘节制了，被我收了，现在西州城可不就是剩下四千守军了？”
段天平：“……”有你这么办事的吗？
“云将军，招兵买马知识是需要等待朝廷的批复的，私自做这些，视同谋反。这可是杀无赦的。”段天平耷拉着个脸说道。
“朝廷要是不让招兵买马的话，只有四千人，那你告诉我，如何守城？”
江云卿看着段天平，说道：“我可是有言在先，我的特种兵是不会帮你守城的，而且，特种兵也不在大唐军队之中的。”
“那要是出了事，云将军负责吗？”段天平看了一下江云卿问道。
“你是觉得江某平时是不读书的吗？
者重复有上中下三个等级，上等的有一千二百人，还可以增至最多的一千五百人，而中府有一千人，下府也有八百人，每府设立折冲校尉一人，左右果毅都尉一人，别将、长史、兵曹一人，参军一人。
按照军制等级，西州是上府，每县一个折冲府，西州下面有五个县，那就是最多可以有七千五百人，你再去招兵买马三千五百人，不过分，完全符合。”