熊梦文离开后，坤甸的百姓们的生活并没有发生改变，准确来说是有一些变化的，苏言直接下令停止了对木墙的建设，转而全力建造河港，还有一些消息流传出来，声称因为有两个聚落想要归附，苏言便有想法将木墙拆除重建，为那些新人腾出生活区域。
这的确是苏言的想法，不过他准备等那些聚落都迁移过来了再说，规划未来城区的布局，有了两个聚落的加入，坤甸的人口将突破一千大关，成为一个小镇。
等待新人迁徙过来的同时，苏言也没有忘记他对熊梦文的承诺，他开始将张铮和徐是文几人召集起来，告诉他们自己想要建立律法，方便管理的想法。
苏言的想法得到了几人的附和，随着人数增加，坤甸内部的各种矛盾也逐渐初现端倪，比如男女比例差距过大、地域乡民之间的歧视，就苏言知道的已经有三例打架斗殴的事件了，不是因为争风吃醋就是因为口角争端。
“要想确保坤甸内部和睦，规矩是非常必要的，我准备先定法五章，作为最初步的规则。”苏言如是说道。
“哪五章？”徐是文问道，一边提着毛笔，准备记录。
“其一，杀人、奸淫掳掠者杀无赦；其二，伤人者需赔礼道歉，并罚其劳役；其三，偷盗者除赔偿损失外，罚其劳役；其四，煽动分裂，以地域同乡为由排外者鞭挞，再犯斩首；其五，私通者男女皆游街示众，沉河。”
“前三者与第五则还能理解，第四则是为何？”张铮有些不解地问道。
“坤甸乡民来自五湖四海，需宽容开放，而不是以地域抱团，排斥歧视他乡之人，一句话，不利于团结稳定的事情不许做，谁要是犯了，便是触碰到我的红线。”苏言说道。
张铮听了便不再说什么，而负责记录的徐是文则是若有所思地看着他，
就在徐是文一边记录的时候，一旁旁听的黎长森想到了一件事，他说道：“头领，坤甸男多女少，‘成功’号出来的弟兄们都是血气方刚的年纪，要是憋太久了恐怕会出什么事，我认为应该尽量解决弟兄们的婚配问题。”
“这的确是一个好建议。”负责记录的徐是文抬起头，说道：“除了那些年纪稍大的在巴达维亚还有妻儿，大部分人都孑然一身，为他们解决婚配不仅能够让他们不再整日无事生非，也能够让他们对坤甸有归属感。”
苏言面露无奈，他也想啊，但是人就那么多，总不能给他们大变活人变出一堆适龄女子吧。
不过，苏言转念一想，马上就想到了那些被他们俘虏回来的达雅克女子，就是不知道手下的儿郎们看不看得上她们。
或许是看出了苏言的想法，徐是文很贴心的提醒道：“少主，其实那些土人女子也是可以用来婚配的，这一阵子我就经常听弟兄们在讨论那些土人女子，如果您将她们拿来婚配，弟兄们不会太过排斥。”
听言，苏言点了点头，心中有了底，他没有继续在这个话题讨论下去，转而继续讨论刚刚那五条规矩，他们都没有意见，便准备等到第二天再召集村民，当众公布。
苏言却没想到，就在这个节骨眼上，他的手下就直接给他惹下了祸事。
“头领！头领！求求您给我们主持公道吧！”
第二天，苏言还在睡梦中的时候，突然听到了来自屋外的哭喊声，这些声音将他从睡梦中吵醒了起来，等他揉着惺忪的睡眼推开屋门出来的时候，就发现外面的空地上已经围了很多人。
一个妇女跪倒在地，怀中搂着浑身颤抖的少女，她的身边站着几个神色愤怒的男人，还有一个人被绑缚着躺在地上，面色青败，低着头不敢说话。
苏言盯着那个人看了好一会便认出了他，分明就是他手下的一个炮手。
“发生什么事了？”
苏言沉声问道。
“头领！”那个妇女一看见苏言出来，顿时激动起来，她尖着嗓子喊道：“求您惩罚这个杀千刀的登徒子吧！他半夜混进我的家里强暴了我的女儿，如果不是我起夜发现了他，我的女儿就毁了！”
“对！杀了他！必须要严惩他！”
旁人愤怒的喊道，他们似乎是少女的家人，其中一个年轻人更是要上前殴打那个炮手，却被拦了下来。
虽然只是三言两语，苏言还是听明白了发生了什么，他的脸色变得严肃起来，几步走下台阶，站在那个炮手面前，男人看见苏言的脚出现在自己眼前，浑身更加剧烈的发抖了起来。
“我问你。”苏言冷声说道：“你真的如她所说的那般做了吗？”
炮手沉默了片刻，还是缓缓点了点头，在人群中的枪炮长王一杰看着他的动作，愤怒的冲了出来，对他拳打脚踢，口中骂道：“你这个被猪油蒙了心的东西，怎么敢做出这种事来？真是丢尽了我的脸！说！你为什么要这么做！”
“我……我……我昨晚喝了些酒，醉醺醺的就做出这种事了，我也不知道为什么会这样……”炮手低垂着头，一边解释着还一边带上了哭腔。
王一杰听了他的话，手上的动作停了下来，他喃喃道：“是我害了你啊，如果我昨天晚上没用那些烈酒和你赌的话，你就不会这样了。”
说完，他连忙转头看向苏言，哀求道：“少主，他还是初犯，请看在他没有得手的份上轻饶了他吧，我保证会严加管教。”
苏言听着他们的话，扫视了现场一圈，他看见了受害者期盼的目光，看见了围观群众审视的目光，他知道，自己要是不做出一个令人信服的决定来，他将失去人们的信任。
苏言没有去看王一杰，他沉声说道：“来人。”
两名火枪手主动迎了上来，站在他的身后。
“将此人缉拿，当众处决，以儆效尤。”
“遵命！”
两名士兵应喏一声，上前就要把那人带走，王一杰瞪大眼睛看着做出决定的苏言，却迎上了苏言那充满警告的决绝目光，这个目光他太过熟悉了，曾经在起义中牺牲的分舵主在临死前让他们护送少主突围出来的时候，就是这个目光。
看到这，王一杰喉咙一哽，说不出话来。