两天后，九月庚辰（25）户部侍郎章衡来到福宁殿报告了，绫锦院官吏，皆已退赃、退赔的事情。
这些家伙非常老实的按照诏命，将从元丰八年开始到现在，克扣、贪墨、剥削所得的绢布全部退还。
总计是三万六千余匹绢，全部上缴左藏，归入户部。
然后，这些绢布就被章衡全部抛售，换来救命的钱，用以维持国用。
没办法！
户部是真的没钱。
刚从封桩库里调拨的两百万贯封桩钱，几天时间就花的七七八八了——军费，官员俸禄、诸部开支，每一个都是吃钱的大户！
所以，章衡来福宁殿，又是来喊穷的。
他也是没办法了！
都堂宰执们、沿边各路、天下州郡官府，就连刚刚去了河北巡河的林希，都在和他伸手要钱。
可今年的国家收入，却较往年下降了一大截。
特别是盐税收入，几乎是拦腰斩断！
原因，章衡虽然知道，但他不敢说。
而其他一些地方，本该上缴中枢的税款，今年也来不了。
比如说福建路本该上缴中枢的商税、免行钱、免役钱、茶税，就没有一文进京。
问就是——福建观察使奉旨办差，为兴国家大事。
章衡不敢多问，更不敢宣扬。
只能默默的把这些事情，消化在自己肚子里。
最多在都堂催的急的时候，和他们交个底。
而都堂宰执们，在听了他的报告后，一个个神色古怪，也都不敢说，更不敢问。
特别是右相吕公著！
他对福建的事情是最清楚的。
因为好多蔡确搞不定的手续，实际上都是这位宰相跑下来的。
可问题在于，宰执们知道他这个户部侍郎的家不好当。
官家也知道。
然而，理解并不能当钱花。
户部没钱就是没钱！
而没钱就别想办事！
尤其是眼看着又要入冬，汴河水位又要下降。
石炭场内的石炭储量，却只有去年的八成。
这是绝对不够的，远远不够的。
更不要说按照户部的预估，今年，汴京的石炭需求量肯定会比去年多。
假如不想看到汴京城出现冻绥的事情。
他就必须赶在汴河断航前，赶快把各个石炭场给填满。
于是，将退赃、退赔的事情报告完，章衡就匍匐拜道：“陛下，汴京内外石炭场，还缺至少八十万石石炭，不然今岁冬日，若遇严寒，臣恐有冻绥之人……”
汴京城要是出现大量百姓被冻死的事情。
那太学里的太学生，搞不好就要背‘朱门酒肉臭，路有冻死骨’来讽刺朝廷了——大中祥符五年，鲁国大长公主的驸马柴宗庆，盯上了石炭的暴利，利用权力，垄断汴京石炭供给，导致大批平民冻绥而死，更多次出现了平民为了买石炭而自相践踏的惨状。
当时就有儒生，公开带头背诵那首诗，以表达不满。
官营石炭场，以平价供应汴京百姓石炭之制，正是因为这个灾难发生后出现的。
而八十万石石炭，以石炭每艘漕船平均可运千石算，至少需要八百艘漕船。
可问题是，汴京的石炭主产区，在河北路的怀州。
其地距汴京有三百里水路，长途运输，还是要抢在汴河断航前送到汴京来。
就只能靠钞能力，来奖励漕船运炭。
这笔开支，哪怕在平时，对户部也是一个不小的负担，何况是现在？
赵煦听完章衡的报告，沉吟片刻，问道：“卿确定是八十万石缺口吗？”
“臣已计算过了……”章衡报告道：“八十万石，只是最低需求。”
汴京人口百万之众，若算上外城的棚户区和诸作坊、军营、农民，人口肯定在百二十万以上！
这么多人的冬日取暖、做饭，主要就是石炭。
民间的秸秆，只能算补充。
至于木炭？
去年汴京冬天，木炭价格每称都在一百二十五文以上，每斤至少十五文。
除了官宦人家，谁用得起？
“八十万石吗？”赵煦思虑片刻，然后对章衡道：“此事，朕会下诏给出判三门的李相公，命其在汴河断航前，尽可能运炭入京！”
“余者，从怀州加运当还来得及！”
户部没钱，但三门白波撵运司那边可是有大把的钱的。
航运资源和漕船，就更不缺了。
正好，汴京这里一直在向陕西转运物资，漕船回航虽然也能带些货物。
但终究不能满载，多少有些浪费运力。
这样一来，就可以做到资源最大化了。
章衡惊讶的抬起头来，三门什么时候能产石炭了？
赵煦微笑着看向他解释道：“卿有所不知，朕去岁曾差宋用臣，巡视清汴司沿岸，宋用臣在巡视过程中，奉旨意，至渑池鸿庆寺进香，于归途中发觉当地有一大石炭场，朕于是令河南府设监司，并许民间开采，以供给河南府及商洛等州。”
鸿庆寺是河南的名寺始建于北魏，其石窟遗刻，历经战乱和风雨，保存到了现代。
赵煦在现代的时候，曾去参观过。
而在参观中，他自然也知晓了，就在当地的义马县有一个义马煤矿。
巅峰时产煤三四千万吨，义马县也是因煤而设。
在参观中，赵煦知道这个煤矿有很多矿脉属于露天煤矿，易于开采。
而且，煤矿质量很高，能产出包括无烟煤在内的高质量煤炭。
最关键的是，这个煤矿就在三门峡不远的渑池，距离汴京水路不过四五百里，而且是全程顺流的水路！
这可太关键了！
因为大宋物流的成本，陆路和水路相差巨大，而顺流与逆流，又是天差地别！
根据仁庙时代的《庆历编敕》统计出来的漕司成本。
每百斤商品，陆路每百里成本要一百钱，水路逆流三十钱，顺流的话就只要十一钱了！
故而，赵煦自登基后，在确定了自己的安全后，立刻着手开始勘探、建设。
借助扑买堤岸司堆垛场的机会，以派宋用臣巡视清汴司的借口，命其去渑池的鸿庆寺进香。
顺便在宋用臣的随行团队里，塞了好几个善于勘探矿藏的内臣，并暗示他们要仔细勘探当地矿藏。
这些人一去，就在当地发现了好几个大型露天煤矿。
只要有人就可以开发的那种。
当时，冯京留守河南府，这锦毛鼠素来唯命是从。
赵煦诏书一到，立刻组织人手，设立监司，上报朝廷。
就这样，一个大型石炭矿场，在一年多时间中被建立起来。
之所以没有命河南府将当地石炭，运入京中，供给民生，只让其就近供应当地州郡所需。
是因为赵煦知道，当地煤炭开采要形成规模，是需要时间的。
而一旦渑池的煤炭入京，则必然在价格上，对怀州煤炭产生压倒性的优势。
怀州煤炭竞争不过，就可能破产。
到时候，渑池煤炭开采规模没上来，怀州煤炭又不来了，汴京怎么办？
所以，在渑池煤矿没有形成规模前，还是得用怀州煤炭。
如今，面临燃料危机，也只能赶鸭子上架，让三门那边尽可能的运煤入京。
当然，怀州煤也不能放弃。
章衡听完，拜道：“即使如此，怀州石炭，也需加紧催运。”
“若是催运，便需发赏，才能激励军民！”
“朕知道。”赵煦点头。
大宋的禁军为什么被文臣士大夫叫丘八知道吗？
因为这些家伙非常有打工人精神，不见兔子不撒鹰，不看到赏钱不卖命。
而漕司的那些混账，甚至比在京禁军更懂何为打工仔的基本素养。
这些家伙一直以来就是赵官家发多少赏，就出多少力。
想他们卖命，就得重赏！
不然，压根没有人理什么官家旨意、朝廷命令。
人家会心安理得的摸鱼，按照他们自己的节奏做事。
朝廷要是逼的急了，他们就会掀桌子。
在京禁军掀桌子靠兵变闹事，靠劫持朝廷官员。
漕司掀桌子就很讲技术了。
什么倾覆、触礁、翻船，一天给你来十回。
别问，问就是都是上官催促得紧
，漕司将士们疲惫得很，难免出意外。
至于你要问，为什么船都翻了，撞了，怎么你们漕司的水手没死几个？
别问，问就是俺们漕司将士个个都是浪里白条，人人都能和达摩禅师一样，可以一苇渡江，还拜过河伯、龙王、菩萨，有神佛庇佑！
朝廷派去的官员，但凡查的仔细点，很快就会发现，在这些家伙营地周围在那一段时间肯定出现了一些专门销赃的商贾。
不用问，船上的货物，都被这些丘八转卖了。
然而，即使有关方面能掌握到这些家伙的罪证，却也不敢降罪！
因为，这些混账特别团结。
真逼急了，给你来一场南北大断航，叫赵官家知道他们的厉害！
好在这些家伙很讲职业道德，只要赵官家给的赏钱够多，那就愿意卖命。
赏钱越多，越肯卖命！
想着那些混账，赵煦就很头疼。
因为他们既不肯让赵煦白嫖，也不会轻易吃他画的饼——漕司将士们，见识的多，上的当也多，轻易不会吃官府画的饼。
这就让赵煦很为难了，他揉着太阳穴，对章衡道：“卿放心，漕司所需赏钱，朕会在旬日里，拨付到位！”
没办法，只能尽快把抵当所扑买了换钱来维持国用。