石书记他们不仅出访二师,还要去佳木斯兵团总部拜访和推销农机及其他作物种子,出行预期10天左右。这10天里,云鹏没有离开县城,因为每天都有党政部门汇报请示工作。他和吕文学分了工,由吕文学管党务部门,他管政务部门,尽管如此,也忙得不可开交。
最让云鹏应接不睱的是各部门来要钱。过去财政收入520万元时,没人来要钱,因为要也没有。现在预计收入1500万元了,各部门挖空心思地编制报告,都想分到一杯羹。
问题是原来财政供养人员只有6000人,现在突破了一万人。增长最多的是教育部门,有2000名民办教师转为公立教师,仅此一份就增加工资支出100万元。
其次是机关干部,新增了两大班子,即人大、政协;四小班子,即纪检委(下设办公室和信访室及检查室以及审理室等副局级机构)、组织部(下设组织员办公室、党史研究室、落实政策刅公室、档案室等副局级机构)、检察院、法院;同时新增19个政府部门,还有公安局扩编;新增了100人,增加工资支出50多万元。
第三是新增公社编制300人,事业单位编制700人,又增工资支出50多万元。
这三方面的刚性支出是200万元,使全县刚性支出增到了700万元;随之而来的是办公费,新增了30个正局级机构、50个副局级机构、近100个事业单位,有庙就得有香火费,少则上千元,多则上万元,固定支出又是近百万元。
而新建5个县级企业共投入了280万元,用于文教卫事业发展基金120万元,已经支出,预算资金只剩400万元了。而这400万元要在粮食收购之后才能入财政金库,虽然有指性,但是不能冒支,云鹏的手头已经无钱可支了。
这使云鹏感到,财政翻番赶不上机构翻番、人员翻番的速度,如果没有石书记的财政翻番战策,真不知道如何面对现在的局面。而财政翻番了,可用的资金仍然是有限的,因为明年还将有1000名民办教师转正,1万人的煤粮补贴还需增加30万,如果再增加人员和事业单位,这400万元剩不下多少了。
于是,他对凡是增加单位和人员的报告一律不批,尽管如此,现有单位的取暖费和职工取暖费支出仍有100万元左右,马上进入取暖期了,不批不行,只能冒支了。
他发现,各公社都不要钱,有的公社还买了吉普车,感到集体经济这一块很有活力。他打电话问了祝联营,因为他买了吉普车。
祝联营说:“今年我们完成了社队企业发展计划,预计可收入120万元。但是,农机贷款的60万元到了还本付息期,贷款都是以公社出面贷的,各大队只收了一年的机耕费,得秋翻以后能够还本的。他们今年建猪场、粗水场、市场用的都是这笔钱,所以,我得先给他们付了。而今年公社扩建砖厂、木材加工厂、瓦厂、釆沙场花了30多万,我也只剩30万了。”
云鹏又给原北部战区的6个公社打电话,他们已经指上明年的统筹款了,而农机贷款只能续签一年了。原东部战区的6个公社因为投资比其他公社大,也只够年吃年用的。只有原南部战区的环城、南洼子和原中部战区的卡伦买了吉普车。这使他感到,这两年公社和大队的投资够大了,该休养生息一年了,给社队企业以赢利的时间。
公社也不是没有要钱的,公主镇的肖长春和高怀德新官上任三把火,上交了长达10页的《县城建设报告》,提出了河道治理、开通一条公共汽车线路、开辟两个广场、新修3条油漆路、增设4个交通岗、修建5个农贸市场的计划,共需投资300万元。
云鹏心说,你们真敢想,我只剩下300万元了,你们竟给我包圆了,要干你们至少也得出一半资金啊!就知道伸手要钱,有钱还用你们干啥?于是批示道:5个农贸市场由环城出资修建,其余项目动员各企事业单位出资兴建。
艾青山在第九天就完成了搬迁任务,最难搬迁的师范学校,五天便搬迁完毕了。他只用了三个招:一是大客接送上下班;二是每名教职员工每天补助8毛钱,其中3毛钱统一办午餐,保证一荤一素吃细粮;三是用校田地收入给职工建房,每年解决5户。
师范学校只有30名教职员工,200名学生,学生有国家补贴,每人每月18元,所有费用全免,老师们看着眼馋,一个月补贴8毛钱,能揣进腰包15元,让他们心理得到了平衡,尤其是建房,虽然不在城里,但是有校车接送,总比在城里挤着強。于是,教职员工们提出了和学生共建新校园的口号,趁天气尚暖,马上搬迁了。
艾青山算了,30人,一年才补助8000多元,扣一垧地的大棚,再养上60头猪就出来了。而其余的9垧地种粮也能收获4、5万斤,苞米喂猪、麦子荞麦改善伙食、黄豆換豆油做豆腐,不用外销,打入学生的伙食费就行了,一年也能收入万八千的。再让理化班学生上理化项目,办实习工厂,一年也能进个万八千的,有人还怕挣不着钱。
与此同时,教育局和招生办搬进了教学楼,招生办改成了招待所食堂,两排宿舍既当招待所,又当教师进修学校,原来的食堂改成了大会议室兼教室,既对内又对外,一年也能增收节支2万元。
栾洪杰的搬迁遇到了阻碍,阻碍来自盖炳晨和梅雪婷,雷晓颖在范家糖厂俱乐部给黎花卖票,云鹏出面给栾洪杰撑了腰,把图书馆和新书店合并了,云鹏从运输公司调来了两辆大卡车,使文化局強行搬了家。
葛兵调到了艾局长麾下,来了就给艾青山献了一个礼——从他的老部队买了一辆吉普车,一人把了两辆小车,那辆小英专在城里跑,下乡时开吉普车。使教育局一下子成了机关羡慕的局,那辆小英成了结婚的抢手车。
黎花的培训班干10月7日开班了,第一场演出也于10月10日在范家糖厂俱乐部演出了,第一场竟卖出了700张票,那交谊舞和迪斯科特受欢迎,周四、周五又连演了两场,都是满园,卖出了1000张票,第一场是雷晓颖请客吃的夜宵,后两场都是俱乐部请的。因为后两场票价定到了1元2,按协议超出部分归场家所有。