俗话说：“三里不同乡，五里不同俗。”龙河公社虽然紧挨着二十家子公社，还有东辽河相连，但是民风却迥然不同。
出现上一章的场景是有原因的。原因之一是：原来这两个乡都归伊满县管辖，公主镇1953年时曾是专区所在地，因为那时英城还归LN省管辖。1956年英城划入吉林省后，专区改为了地区行署，搬到了英城。怀仁县城便从老怀仁镇搬入了公主镇，又因为公主镇太靠南，再往南没有发展空间了，便把这两个乡划归怀仁县了，都改称为满族自冶乡。1958年成立人民公社，自治乡称呼便不叫了。那时，他们的风俗相差无几。
原因之二是：二十家子比龙河地势平缓，离公主镇又近，两个公社出现了差距，随之而来的是二十家子来了上海知青，并一直由知青当权，百姓接触到了许多大城市的生活方式，思想正来越开放。而龙河的赵书记在那一干就十多年，仍按原来的思路去干，人们的思想却越来越封闭了。
原因之三是：赵连文虽然能干，但是文化水平不高。他本人行政概念模糊，又爱死抠文件，以资代劳是县革委会下的文件，他便把修道的不满归到了县革委主会主任谢长恭身上了。他认为各局和他是平级，应该是兄弟单位，你对我好，我对你就更好，你对我不好，我也不屌你。建设局本来对他挺好的，但是，他因为县革委会对他不公，用他抓垡子是给谢主任看的，对建设局的领导他仍以贵宾相待。
这次修道，交通局比云鹏先来了，来了就建了四个搅拌场，收他们的山皮土，用他们的白灰和沙子，都是论方给钱，老百姓拉土就挣钱，公社的白灰和沙子就近就卖了钱。为此，他把交通局奉为了上宾，大有有奶就是娘的意味。而他在百姓中的威信还十分高，大有一呼百应之势。
云鹏从欢迎的场面中发现了问题，因为赵书记上了陈局长的车，他只能寻问坐在他车上的公社革委会主任了。
一问得知，公社把本应集中使用的三合土款的大部分都让拉土的生产队挣去了，没有形成建水泥厂和砖厂的合力。而他们的釆土也没有计划性，哪里便于运输便在哪里爆破。因为谁拉到土就能领到钱，为此，各生产队的老板子都在抢土，致使爆破点不断增多。
云鹏到公社后介绍了二十家子的做法，赵连文却不屑一顾地说：“各有各的打法，他们生产队日值高，我们日值低，我在提高社员的积极性。
云鹏发现他很固执，便跟他说了下步建厂的事。他却说你年青，不懂得调动群众的积极性。
陈万程在看爆破点后提出了问题，说他们的爆破点都选在了去水库那段路的坡上，破坏了植被，容易造成土石滾落。
此时，陈万程的话比云鹏好使多了，赵连文这才坐下来听劝了。
他之所以不听云鹏的话也是有原因的：他是一个听其言观其行的人，是陈局长过年没休息来测量勘察激发了他们的干劲，云鹏却没来，使他对其产生了嘴上没毛，办事不牢的印象。
云鹏从他一句“你年青”的话中就反应到了这一点。他却没生气，因为从他身上看到了柳维嘉的影子，他对柳维嘉历来是逆来顺受的，已经习惯了。但是，他没有柳维嘉那么会算账，多少让他有些不舒服，见他肯坐下来听劝了，便给他算了一笔账。
他说：“给社员增加日值没错，但是你能年年修路吗？而俗话说得好，庄稼不得年年种，你得从农林牧副渔方面增收才有后劲。今年有好的苞米原种叫黄莫，一垧可密植3万株，一株能打3两，亩产能达900斤。但是一斤种子5元钱，一垧地需要200斤，二五一千元，社员们能认吗？”
赵书记撇了撇嘴说：“那丹玉3五毛一斤，社员还嫌贵呢，五元一斤？能产出金苞米啊！”
云鹏说：“那是原种，一垧地能打地5000斤，一斤能卖1元钱，你种不种？”
“种完卖谁呀？”班子成员们一齐说。
“卖给我呀！我全收。收完了我卖1元2一斤都疯抢。因为9000斤苞米能卖900元，减去种子240元，还剩660元，而丹玉3能产600斤才卖600元，减去50元种子钱是550元，同样施肥除草的，一垧地能多挣110元。”
赵书记服又不服地说：“是这么回事！但是，咱们是唠修路呢，你说这个有啥关系啊？”
“在社员不认买这种子时，公社买了，用事实教育他们咋就没关系呢？因为公社手里得有钱才能买啊！所以，你赶上修路这个机会能挣钱了却给群众分了，再往回收容易吗？”云鹏问道。
“我听明白了，你是说先壮大集体经济，公社有钱了腰杆壮了，就能带着群众做大买卖！别说！你虽然年青，道行不浅。我就说吗，组织上用人不瞎用，对不起啦！我这个人心眼实，你过年没来，我有些怀疑你了！寻思谢主任都办不了的事，你一个副主任也就说说算了，是交通局发了善心才来修这条路的！我给你赔不是啦！”赵书记憨厚地说。
云鹏听了这话，知道赵书记是个老实本份的人，便想借机鼓励一下陈局长，也消除一下他的顾虑，便说：“陈局长是老县委委员了，资格比我老，做的也比我好，他是修路的专家，咱们都得听他的。”
陈万程见云鹏不仅没有说出石书记批评他了，而且当众捧他，还能把倔犟的赵书记说服了，也很佩服他的才干，便说：“你们按预算要搅3万左右立方土，用大车两个月也拉不够，云主任安排用汽车拉料了，呆会咱们踏查一下，不怕远，找一个合适的地方集中爆破取土，你们出劳力装卸车就行了，他们挣工分，你们挣钱，那点白灰和沙子不值多少钱，山皮土是大份，能挣三四十万呢。咱们都听云主任指挥，你们保证不吃亏！”
人捧人高，陈局长的话把云鹏的威信捧起来了，赵书记表态说：“你当县领导够格，我们都听你指挥！”
云鹏知道当断不断，必有后患的道理，便说：“你们的搅拌土是后期用的，还赶趟，赵书记下令先停工，陈局长先把你那30辆车调过来，今天我们不走了，好好研究一下取土方案。我用电话把各公社的驾驶员调过来，在这里让你们司机现场培训他们！”