上杉宪义威名正盛，地头就是想硬抗也不敢，他这村子里女多男少，大部分都是老弱妇孺，就是有二十余男的，还不够上杉宪义一个人打的。
地头自然是事无巨细的把村子里的所有事情都和上杉宪义诉说了一遍，上杉宪义便让人重新书写了一份文书，并且重新下发安堵。
上杉宪义说道：“秋收时，若是人手不足，只管来城里找我，我会派出一点人手来帮忙的。
上交的年贡也可以用粮食来抵其他税收，你们的栋别钱或是普请役与城下町一样，并无二致，你可明白？”
地头连忙点头道：“臣下明白，臣下一定会做好此事的。”
上杉宪义又说道：“若是有商人以低于市价的价钱收取粮食，尽管来找我，我这边会帮你们安排。”
地头有些感动，连忙感恩戴德道：“大人真是菩萨心肠啊，往年那些商人总是以极低的价格收粮，此时粮食价钱普遍都低，我等也是有苦难言啊。”
上杉宪义微笑道：“既然你等是我治下百姓，我自然是要让你们过上更好的日子，好好听从我的管理，好日子就在后头。”
上杉宪义对地头一番安慰，同时也将刚刚的政策和村民们说了一通，这些村民高兴的手舞足蹈，毕竟一些人家家里刚死了丈夫或是儿子等顶梁柱，生活艰难，上杉宪义这么一做，他们的生活压力就小了许多，岂能不高兴？
统计完吹上村，上杉宪义便带着手下前往下一个村子，村子的地头同样早就在迎候上杉宪义了，而且，他早就派人在吹上村盯着，打探消息，自然知道上杉宪义在吹上村的行为。
地头很是配合，并把自己开垦出的一百二十石领地说了出来，上杉宪义大手一挥，就给他加上了，并且立马发下安堵。
有了这个地头的表现，剩下几个乡的村子无不主动配合，毕竟上杉宪义的政策很好，他们没有必要找苦头吃。
上杉宪义巡视完周边乡村，经过统计，新得领地也就一千三百石，收取年贡也就五百二十石，聊胜于无。
处理周边乡村的事情，上杉宪义即刻返回松山城，回到松山城时，天边已经出现了晚霞。
坐在棚子里的大谷宪宏抱着一堆文书说道：“主公，这都是今日城下町民以及一些商人送来的意见书。”
上杉宪义点头道：“好，今夜便把这些文书全部处理好，明天也好和百姓们交代。”
吃罢晚饭，上杉宪义就在大殿处理意见书，一些町民反应的是座商们在灾年时哄抬物价的恶事，也有武士欺压百姓的事情，还有一些打架骂人闹事的事情，最近还有地痞流氓横行乡里。
商人们主要控诉座商的垄断行为，还有路途上有山匪以及败兵拦路抢劫的事情，当然其中少不了出现了关卡士卒有中饱私囊之举。
上杉宪义自有自己的一套法治思想，这主要是融合了现代法治以及如今的现实情况而决定。
而且他最近的动作是要打击座商，繁荣城下町，稳定民生，增加税收，所以一切有可能成为阻碍的都可以重拳出击。
上杉宪义一直批改到晚上十点，才将数百封文书批改完，随后他叫来大石纲元、太田下野守、大谷朝宏和大谷宪宏。
待到四人来齐，上杉宪义说道：“所有意见书我已经看完，并且给出了处理意见，其中一部分是城下町治安问题，以及领内治安问题。
老师就由您带上一个备队的士卒前去清剿松山领内的山匪和败兵，下野守，你对松山领更熟悉，届时还请你帮助我老师清剿这些山匪。”
大谷朝宏和太田下野守连忙接下命令。
上杉宪义继续说道：“源太郎，你带一队士卒弹压城下町一切不法事情，任何人都不要放过，反抗者可以当场击杀。
大石殿与我一起处理城下町重建问题。各位，拜托了！”
“哈！”
上杉宪义深夜分配好任务，第二天一早起来，就开始调动兵马，大谷朝宏与太田下野守率领一个备队（528人）离开松山城，大谷宪宏率领一队（132人）士卒前去处理城下町的事情。
至于上杉宪义留下了三百人的山内援军以及太田资正的一众手下在城内守卫，至于余下的四五百士卒全被上杉宪义带去修建新的城下町去了。
这四五百人里，有一百多人是老兵了，还有三四百是刚刚招募来的，训练了还不到三天。
城下町下的拆迁并不是一次性完成的，首先是要清出一片区域，然后按照统一的规模修建新的房屋，如此上杉宪义也好进行税务统计。
先将一部分住宅修出来，然后再去处理商业区的事情。
这修建房屋的材料，直接就从松山城附近的山头上砍伐树木来做，原本应该是用斧头来砍树，上杉宪义直接让铁匠们打造锯子，如此砍伐树木的速度快了许多。
同时，大谷宪宏抓获了二十多名地痞流氓，大谷朝宏这边在太田下野守的帮助下击溃了一伙盘踞在附近山头上的山贼众，人数有一百多人，这里面还有大谷朝宏以及太田下野守认识的联军士卒。
这些人带回来后，上杉宪义直接统一安排，全部都去当苦力。
上杉宪义的动作自然引起了周围势力的注意，特别是北条氏康，他直接派遣了忍者天天盯着松山城，情报基本是一天一报。
在上杉宪义整理城下町建筑的第二天，北条氏康就知道了，正好多目元忠和清水吉政都在，北条氏康就说道：“上杉侍从真是物尽其用，人尽其才，用这些士卒，山贼，混混，只是用了极小的代价就把这新建城下町的费用降到最低了。”
多目元忠微笑道：“那又如何？届时我等出兵，那城下町还不是被付之一炬。”
北条氏康微微皱眉，随即说道：“恐怕收效甚微。”
清水吉政点头道：“虽是钝刀子割肉，慢慢消耗，但是时间长了，次数多了，也是有效果的。”
北条氏康虽然不忍，但是作为一位君主，他知道自己的职责，有些事他必须得做。