“文和，以吾观之，当今天下的诸侯，是分为想当群雄和想当功臣两类的。那些想当群雄的诸侯，是以春秋五霸和战国七雄为榜样，欲割据一方，封邦建国。他们往往兵强马壮，地大粮足。袁本初、曹孟德、孙伯符便是如此！
那些只想当功臣的诸侯，是以前汉开国十八侯为榜样的，他们只图在乱世之中占有一郡之地，在天下太平后封一万户侯。这些诸侯往往兵为将寡，钱粮不足。刘玄德、张稚叔就是这样的诸侯。
而吾所求者，则是一个郡国并行的大大的西周！文和，你看这样可行吗？”
正在宛城的建忠将军府内和贾诩讨论天下大势的，就是当今大汉的“仙帝”刘协了。他对于自己所努力开创的“仙汉”的定位，其实也一直在变。刚开始时是东周——当时的形势啊，当个洛邑天子真的已经很开心了。
可是这形势变化得太快了，这才过去一年半都不到，形势已经发生了剧变。刘协现在已经控制了河南尹、弘农郡、河内郡、河东郡的三十余县作为基本盘。当然了，这四个郡可不止三十余县，还有不少地盘没有实控。
在这块基本盘之外，刘协还实际控制了刘表交给张绣屯兵的宛县，还通过徐福、张辽控制了半个下邳国，还依靠庐江周氏和诸葛玄、诸葛亮叔侄，以及黄忠、甘宁的奋战拿下了大半个豫章郡！
而在来宛城的路上，刘协已经算过账了。算上这支新入伙的西凉兵，加上刘协在洛邑创立的禁军五军三都，再加上四个护田校尉部的护军，还要加上依附刘协比较紧密的吕布、张杨、张辽、段煨、张白骑、庐江周氏、弘农杨氏和诸葛家的豫章郡兵，刘协这边比较可靠的军队，已经多达五万三四千之多！
这实力乍一看是不小了，但是问题其实也不少。
一是刘协其实没有足够的财力养这支军队。被他当成基本盘的河南尹、弘农郡、河内郡、河东郡的三十余县可以提供的财政收入，最多只能负担四个护田校尉部的开支和雒阳朝廷还有刘协本人的宫廷的开销。这还是建立在雒阳城本身的因为汇集了天下的诸侯府邸和世家大族的代表，变得非常繁荣的基础之上的。
而余下的四万大几千军队的粮饷和装备支出，全都靠卖官收入和诸侯们的供奉维持，以及他们在驻地自筹。
但是卖官的收入很大程度上是一次性的，至少是刚刚开始大卖时收入多，往后就会不断下降。
诸侯的供奉同样不是一笔稳定而且可持续的收入，特别是随着雒阳朝廷越来越强大，开始从“东周型”向“西周型”转变后，大诸侯们也开始警惕了，也开始变抠了。
而让军队在驻地自筹军饷则会不可避免造成他们的军阀化！短期搞一搞还行，长期这么干，周瑜、诸葛亮恐怕就真的变成一方诸侯，听调不听宣了。
二是刘协面对已经开始抱团的大诸侯们，显得势单力薄。而且他自己麾下的部分小军头和一些世家大族，也都有诸侯化的倾向。
如果刘协没有办法处理好和这些军头、功臣、世家的关系，把他们团结起来，他的“大西周”理想也是无法实现的。
而第三个问题则是刘协手下的军师是挺多的，周瑜、诸葛亮、庞统、司马懿、徐福、杨修、钟繇等等。但是这些人要么还太小，并非“完全体”，比如诸葛亮、庞统、司马懿；要么就有点屁股问题，比如周瑜、杨修、钟繇；要么两者都有一点
所以这些军师也没能为刘协提出一套可以解决财政问题、诸侯问题的办法。而刘协自己倒是琢磨出一条路子，就是在汉初的郡国并行和西周的封建开拓之间开一条新路出来。
这条路就被他自己定义为“大大的西周”！
而在得到了贾诩这个又老又毒的老毒士的效忠之后，刘协总算是有了一个可以商量大事的军师了——这老毒士虽然有文和乱武的大罪过，但是他交出来的投靠之礼也是真的够分量！
之前和张姜一起打入袁术集团内部当了一阵子大特务，还遵照刘协的指令，成功的将袁术的重心从寿春引到了淮河下游的广陵郡。为了进攻徐州，袁术将大量的辎重、军队，甚至军队的家眷都从寿春迁到了广陵郡的淮阴县，已经将淮阴变成了实际上的首都。
即便在下邳兵败后，袁术也没再往寿春迁——因为回迁寿春就意味着袁术“取徐州、避天劫”战略的彻底破产！
这一“破产”，人心可就散了，袁术可就真的只能坐等灭亡了！
而将袁术摆在靠近海口的淮阴，又符合刘协的下一个大计划
在离开袁术之后，贾诩又和张姜密谋，把张姜自己和张绣的军队都打包送给了刘协！
立了这几件大功，“文和乱武”什么的不就是狗头军师出了几个馊主意？听不听的，那还是在李傕、郭氾他们啊！而且贾诩也不是没有出过好主意，他也曾让李傕、郭氾当个好女干雄的，那俩货怎么不听？
所以贾诩现在已经被任命为和领军将军、护军将军、监军将军平级的军师将军了！
另外，在刘协和张姜一起返回雒阳后，贾诩还将和胡车儿还有吕应（李应）一起，统领宛城西凉军。而且他还是主将！
而在刘协离开宛城之前，他还将这位老牌军师招到自己行在，两人面对面的，一边喝着关中白，一边讨论起了天下大势。
“大大的西周？到底有多大？”贾诩似乎不太明白刘协的意思。
“阿姜，拿地图！”
讨论这个问题得上地图！
世界地图！
“唯！”在刘协身边伺候的张姜应了一声，就起身走到一口锁着的木箱子旁，取出她随身携带的一把钥匙，捅开了箱子上的锁，又打开箱子，从中取出了一个很大的卷轴。
随后，她又将卷轴拿到刘协和贾诩身旁，将卷轴展开在两人之间的矮桌子上，卷轴上画的就是刘协凭着记忆绘制出来的世界地图！
也是理想之中的“大仙汉全图”那么大的“仙汉世界”，当然不可能全部搞成直辖的郡县了，必须是郡国并行啊！
“这是天下全图！”刘协说，“这里是咱们大汉！”
“那么小？”贾诩一愣，“还偏居一隅天家，这个真是天下全图？”
“那当然！”刘协说，“此乃天书所载的天下全图！咱们的汉，的确就在神洲之东十三州之地，就是这么点大。和整个天下相比，就是一隅。
而天以此图与吾，自然是要吾传仙道汉礼于四方万邦！
所以吾才要建立一个类似西周的新大汉也只有这么一个新大汉，才有可以布仙道于天下，教亿万斯民于四方！”
贾诩看着地图上的山川河流平原大海，愣了半晌才对刘协行了一礼：“天家宏图大志，臣佩服不已！”
刘协笑道：“吾虽志在天下，然今日却只有数十县之地，甲兵不过数万，天下群雄离心，大小诸侯皆各怀心思，当如奈何？还望军师教吾！”
贾诩想了想，道：“如此说来，天家实欲与同姓、异姓诸侯王共存？”
“天下太大，吾一家如何尽有？欲张布仙道汉礼于天下，自当与诸侯共之！只是天下虽大，但大多蛮荒，恐诸侯不愿远封。”
贾诩笑道：“所以天家就没有将此图示之群雄？”
刘协点点头。
贾诩笑着点点头：“天家虽然年少，但行事却十分老成。群雄远封之事，的确不能过早公示，否则群雄皆以为天下要把他们流放，恐怕抱团就更紧了。”
刘协道：“此图，只有阿姜、吾，还有文和知之。”
贾诩道：“那样就好了既然大家都不知道，那天家就先雪藏此图。再需要的时候，再一点一点拿出来。”
“吾也正有此意！”刘协说，“但是现在群雄越来越抱团，吾当如何破解？”
贾诩说：“群雄所求者，五霸七雄也！功臣所求者，万户之封也！那么天家有没有想过群雄与功臣之间是什么？五霸七雄之下，就是万户侯，这是不是差太多了？”
“文和的意思是”
“十万户侯如何？”贾诩道，“昔高皇帝曾封梅鋗为十万户侯！食台以南诸邑虽然这个十万户侯有些虚，但毕竟开了个先例。
天家可以给群雄实封十万户！这些十万户侯虽无诸侯王之名，却有诸侯王之实。
而且，天家不仅给曹孟德、袁本初、刘景升本人封十万户，还可以给他们的子嗣封十万户！”
“文和的意思是推恩？”
贾诩笑道：“是不是推恩的不重要，重要的是群雄或群雄的子嗣如果不想当五霸七雄，也可以退而当个封十万户的大功臣！
而且，有了这十万户大封，天家将来才能把他们往别处挪啊！”
“哈哈哈……”刘协大笑了起来。
贾诩接着又说：“另外，天家还可以给那些够不上五霸七雄的诸侯封其所领之地中的万户大邑。并命其以万户侯领一郡之守，受开府之权。将来郡守未必可世袭，但万户侯却可以代代相传。这样他们就可进可退，就能成为天家的忠臣了。
而天家的功臣，如周公瑾、吕奉先，也可以授之万户大封和一郡之领，以鼓励他们为国征战。”