五羊城，皇宫。
“臣周通海参见陛下。”
周通海捧着一本奏则，神情严肃的说道：“启禀陛下，近来我靖国水稻产量再创新高。
户部根据农部提供的数据来看，预估明年的靖国水稻田亩总数将超过两亿亩。
其中南方（镇南关以南大部分属于热带）田亩达到八千万亩，一亩亩产将高达六石，计南方产出达四亿八千万石。而北方（镇南关以北，韶关以南，大部分属于亚热带）田亩达一亿两千万亩，亩产将高达四石半，计北方产出达五亿四千万石。”
“以此合计，明年水稻产量将达十亿零两千万石。”
“反观我靖国人口，最新统计，靖国正册（有爵位的，从庶民算起）人口一亿两千三百万人，副册（贱民，曜族，北方难民，奴隶）人口七千三百万人，合计总数一亿九千六百万人。”
“若是以所有人，一年所耗一石米来算，我靖国明年粮食富余，将高达八亿三千万石！”
“陛下！若是再按照一石米五万文的价格购买，明年靖国单单统购稻米的价格，就会高达四十一万五千亿文！朝廷一年的营收，也才堪堪二十万亿文上下。明年的财政赤字，将会是有史以来最严重的的。”
周通海也是吓了一大跳。
他从未想过会发生这样的事情。
以前的朝廷缺钱缺粮，甚至百姓都有可能发生饿死的现象。
但是自从皇帝灭了世家，将土地租种给百姓耕种之后，事情就大条了。
因为靖国的粮食是统购统销，所以地里生产的大批粮食是有一个硬性销售价的。
杨定制定的是，接下来最好五年保持每年五万文不变，然后五年之后再逐步下降，让农民和合作社富起来。
这样才能支撑整个国家的初期发展资本。
结果不想周通海找人做年终总结估算，就明年一年的新增粮食就可能直接拖垮整个靖国的财政。
还想五年的支出？别逗了！赶紧想办法给粮食找销路才是关键啊！
而且这还是只是新粮，每年靖国需要清仓，将陈粮送出去卖了，不行就酿酒，或者再加工。
可是食用一样顶饱。
再说了，这还是只是现阶段登记的田亩，过段时间新一轮的开垦完成，新的田亩将会不断的抬高靖国的田亩，会有多少稻田产生？简直不敢想象啊！
杨定朱批的笔停了下来，手指敲击着桌面说道：“估算没错？”
“陛下！明年的粮产只多不少！！！”
周通海继续开口：“距离十座亿石大仓完成建设还需要一年。如此多的粮食一石生产出来，没有销售的地方，朝廷的财政支出不足倒还罢，还能用世家抄没所获钱财支撑，但是没地方囤积粮食，一旦腐烂变质，后果极其严重。”
杨定沉一听，略微有点头疼的说：“难道北方销路吗？”
“运不出去啊！辰国水师在统宁岛一代肆意妄为，攻击南北船只，根本没法运出去。”
周通海也很着急，本来他们家的生意很多就在北方，结果因为被堵了航运要道，运不出去，或者中途被抢的也不在少数。
简直了！
“……”
杨定捏了捏鼻梁，让周通海先离开。
总算清净了一会儿。
陈安在边上看杨定忧愁的模样，悄悄的上前来说：“陛下，北方运不出去，咱们可以往万岛之海运。”
“没有你想的那么简单。”杨定摇头说：“万岛之海的市场太紊乱了，你运过去，遇到一座岛，就是一个国，就等于过一座岛得被刮一层税。还没运过去，就赔光了。如今靖国的水师受到了严重的打击，还未完全恢复，如果再拖个几年，靖国很有可能就让辰国给活活拖死了，得想个办法。”
“这……陛下，要不咱们挂悬赏如何？”
陈安想着突然眼前一亮道：“万岛之海太乱，缺粮，缺钱，缺兵刃。
可是咱们靖国不缺上边的任何一项，缺的只是市场。
若是陛下想要快速打击辰国的水师，最好的办法就是在南北各国发布悬赏。
只要打下辰国一艘船只，无论商船还是军舰，都能得到对应的米粮。奴婢想，这粮靖国不缺，可不代表其他国家不缺啊。”
杨定愣了一下，看向陈安：“你他娘还真是一个人才！”
“奴婢只是想到了点粗陋办法，就是不知道合用不合用。”
“当然合用。”杨定伸了个懒腰笑道：“去，挂悬赏。
然后通知市舶司，只要是我靖国的船只或者外地来的，无论哪国哪地，都可以向靖国申请私掠许可证。
持有此证的船主可以向辰国的船只、军舰、岛屿发起进攻！
只要能证明你进攻了，那么靖国会给米和钱充当悬赏。
哪怕你失败了，只要是能从与辰国海战中逃出来。
死去的人靖国出钱抚恤，破损的船只，靖国出钱修复。
总之一句话，只要你对辰国下手，无论结果如何，靖国绝对不会让你白费！”
陈安听得暗暗点头，不得不说皇帝这个赏格也是够高。
接下来的辰国，怕是要接受无穷无尽的骚扰和私掠了吧？
活该！
……
“号外！号外！陛下言：无耻辰国害我商贾！朕绝不会让正义沉没于大海！靖国的怒火，必将燃烧于天穹！”
“号外！号外！正解小报！《私掠许可证》的详解新鲜出炉了！由陆先生亲笔所写，详细的政策详解咯！”
“要一份报纸！”
“来咯！”
辰西买了一份报纸，又一次去了丁老头的摊子：“哟！辰小哥，想要吃什么？”
说话的是丁老头，他老婆去待产了。
“老三样。”辰西随口喊了一句，赶紧翻开报纸，这是十二月初六的《正解小报》。
上边是陆子林先生的政策详解解读。
而今天解读的是《私掠许可证》。
“夫辰国祸乱大陆，南征北伐，不顾传统，阻遏商路，致使列国愤懑，却不敢言。
盖应辰国水师甲天下，列国拂能与之抗衡者。
然今我靖国，深受其害，却敢为天下先，放《私掠许可证》，只为召集群雄豪杰，平靖海疆，还我大陆商道和平！
我靖国已做好靡费无数之准备，只要参与攻击者，皆可获利！
望天下英豪观之吾言，集群而动，攻灭辰国水师，实质不敢在海疆祸乱，还天下商贾安宁。
好叫辰国知晓，天下苦辰国久已！残暴害民，诚乃取死之道！！！”
这不是详解，而是一篇檄文。
看完之后，辰西久久不能平复。
如果只是一个靖国还好说，但是辰国的水师连南北列国的船只都打，现在靖皇放出这等檄文，甚至连钱都肯砸，那么辰国的水师会有什么下场？
一两个还好，可是几千几万几十万呢？
到底是哪个蠢蛋吓的无差别攻击命令？
“辰小哥，你的老三样。”
“啊，多谢。”
辰西拿起油条，目光转过，城门口开始出现了大批的各种肤色的人，他们身上带着海腥味，邋里邋遢，却也能表现他们的来历。
“辰国……危险了！”